Бесспорное списание денежных средств со счёта гаранта: сущность и механизм применения по 44-ФЗ

12-04-2017, 14:15

Под бесспорным списанием денежных средств понимается возможность бенефициара расписать сумму в пределах гарантийной ответственности банка по банковской гарантии без предварительного уведомления, если принципал нарушил условия исполнения договора.

Возможность использования данной процедуры чётко регламентируется законодательством.

Существует лишь несколько оснований для бесспорного списания средств:

  • решение суда;
  • наличие соответствующего пункта в договоре между банком и клиентом;
  • невыплата платежей в бюджет или штрафы за нарушение законодательства (списывается госорганами);
  • наличие исполнительной надписи нотариуса;
  • в случаях, установленных законодательными актами.

Что касается 44-ФЗ, то он даёт заказчику возможность требовать включение в гарантию пункта о бесспорном списании денежных со счёта гаранта, однако только при наличии определённых обстоятельств (п. 3 ст. 45):

  • если поставщик является единственным в своём роде, и госзаказчик производит у него закупку (регламент описан в ст. 93 44-ФЗ);
  • если после направления требования бенефициара в адрес банка прошло более 5 дней (в момент предъявления требования БГ должна быть действующей).

Использовать своё право заказчик может только в случае, если принципал недобросовестно исполняет контракт.

В данный момент на практике возникает множество споров между исполнителями и заказчиками относительно интерпретации п. 3 ст. 45 44-ФЗ. Многие госзаказчики неправомерно включают в аукционную документацию требование о наличии пункта о бесспорном списании денежных средств в банковской гарантии. В этой ситуации трудность для исполнителя состоит в том, что не каждый банк выдаёт гарантию с таким условием, а те, которые выдают, существенно повышают комиссию за выдачу БГ. Так же при рассмотрении заявки на гарантию с условием бесспорного списания денежных средств банки предъявляют более высокие требования к финансовому состоянию клиента, а также наличию у него опыта исполнения аналогичных контрактов на соответствующие суммы.

Чтобы избежать ситуации, в которой победитель тендера не имеет возможности предоставить гарантию заказчику, соответствующую всем его требованиям, компании необходимо ещё до подачи заявки на участие в тендере отправить госзаказчику запрос на разъяснение правомерности применения п.3 ст. 45 44-ФЗ. Так же следует помнить, что исполнитель всегда имеет право оспорить в суде правомочность действий заказчика при осуществлении бесспорного списания средств.